Государственные данные
У государства данных больше всего, но они разбросаны по сотням систем, и только малая часть опубликована. Поэтому государственные данные ищут сразу в нескольких местах: что опубликовано — на порталах открытых данных и в статистике; какие системы существуют — в реестрах информационных систем и госзакупках; почему данные есть и что в них должно быть — в нормативных актах и на сайтах ведомств.
Где искать
| Источник | Что даёт | Чего не даёт | Примеры |
|---|---|---|---|
| Порталы открытых данных | Опубликованные наборы с описаниями | Всё, что не опубликовано; часто — свежих данных | data.egov.kz (Казахстан), data.gov.ru (Россия), data.gov (США), data.europa.eu (ЕС) |
| Официальная статистика | Показатели по регионам и годам, методики | Записи; ведомственные данные вне статистических форм | stat.gov.kz, rosstat.gov.ru и fedstat.ru |
| Реестры информационных систем | Перечень государственных систем, их операторов, назначение, иногда финансирование и состав ресурсов | Ссылки на публичную часть, контракты, технические задания; системы, не попавшие в реестр | Государственный реестр информационных систем Казахстана; реестр ФГИС в системе координации информатизации России |
| Госзакупки | Контракты на создание и развитие систем: технические задания, состав данных, подрядчики, реальные расходы | Системы, созданные без закупок, — силами учреждений по госзаданиям | goszakup.gov.kz, zakupki.gov.ru |
| Нормативные акты | Полномочия, основания создания систем, состав сведений, порядок доступа | Что на самом деле лежит в системе | adilet.zan.kz, legalacts.egov.kz (проекты), pravo.gov.ru |
| Официальные сайты и домены | Разделы о системах и открытых данных, публичные части систем на поддоменах | Закрытые системы | Сайты министерств и ведомств, реестры государственных доменов |
Порталы открытых данных
Портал показывает, что ведомства решили опубликовать, а не всё, что у них есть. Порталы закрываются и переезжают: российский data.gov.ru закрыли в марте 2023 года «для переноса на новую платформу» и снова открыли 15 июля 2025 года, причём 84% из 5826 наборов обновлённого портала впервые опубликованы в 2019 году или раньше. У набора на портале смотрят дату последнего обновления: набор 2019 года отвечает на вопрос о 2019 годе.
Реестры информационных систем
Реестр — лучший старт для подхода «чем владеем» в государстве: он перечисляет системы и операторов. Но реестр учитывает системы, а не наборы данных, и в него попадает не всё. В России, например, с 1 сентября 2026 года государственные органы могут создавать информационные системы, которые не являются государственными, — их в реестре ГИС не будет («Россия»).
Госзакупки
Контракт на создание или развитие системы — самый подробный открытый документ о ней: техническое задание описывает данные, которые система должна хранить, а акты — что сделано. Расходы на ИТ ищут по классификаторам продукции и бюджетным кодам, по контрактам с ИТ-компаниями и по ключевым словам в названиях. Системы, которые учреждения создают по государственным заданиям, ищут в отчётах об их выполнении.
Нормативные акты
Почти у каждой государственной системы есть акт, который её создал: закон, постановление правительства, приказ ведомства. В нём записаны цель, оператор, состав сведений и порядок доступа. Перед ссылкой на акт проверяют, действует ли он и какая редакция последняя: при сверке фактов этой книги в октябре 2026 года оказалось, что российское постановление о планах информатизации отменено ещё в 2020 году.
Сайты и домены
Сайт ведомства — витрина: за разделами и поддоменами стоят системы. Списки государственных доменов (например, реестр государственных доменов России Информационной культуры) помогают найти публичные части систем, о которых сайт молчит. Адреса меняются: ведомства переезжают на новые домены, поддомены исчезают («Исчезнувшие системы и веб-архивы»).
Ограничения
- Государственные сайты многих стран не открываются из-за рубежа: проверять их нужно из сети этой страны.
- Опубликованное устаревает и не всегда помечено как устаревшее.
- Названия систем длинные и меняются при модернизации; в реестре данных хранят и официальное название, и короткое.
Источники
- Бегтин И. Каталоги данных — глава «Жизненный цикл каталога» о data.gov.ru.
- Страновые подробности — части «Страновые практики».