Перейти к основному содержимому

Россия

В России учёт государственных информационных систем ведётся в федеральной системе координации информатизации, а их правовую основу задаёт статья 14 закона № 149-ФЗ — с 1 сентября 2026 года в новой редакции. Планы информатизации, на которых раньше строилась оценка ИТ-расходов ведомств, отменены в 2020 году и заменены ведомственными программами цифровой трансформации. Многие государственные сайты не открываются из-за рубежа, поэтому проверять адреса нужно из российской сети.

Сведения главы проверены 23 октября 2026 года, если не сказано иное. Подробности о нормативных актах — в приложении «Нормативная база».

Правовая основа​

  • Статья 14 закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» — государственные информационные системы создаются для реализации полномочий государственных органов. С 1 сентября 2026 года действует закон № 568-ФЗ: системы делятся на федеральные и региональные, а государственные органы могут создавать информационные системы, которые не являются государственными. Последние в реестр ГИС не попадут.
  • Постановление № 365 о координации ИТ-мероприятий и планах информатизации утратило силу с 14 октября 2020 года; постановление № 1646 утвердило положение о ведомственных программах цифровой трансформации.
  • Закон № 152-ФЗ о персональных данных и закон о государственной тайне — основания ограничения доступа.

Реестры и платформы​

ЧтоСостояние на октябрь 2026 года
Реестр ФГИС в системе координации информатизации (ФГИС КИ)portal.eskigov.ru из сети проверки отвечает ошибкой 403; вход в систему открывается на gis.gov.ru — похоже на переезд. На октябрь 2018 года в системе были сведения о 341 ФГИС 79 федеральных органов власти
Региональные реестры ГИСЕсть в ряде регионов; из примеров 2018–2019 годов реестр Камчатского края исчез вместе с доменом, у реестра Санкт-Петербурга прежний адрес отвечает 404
Портал открытых данных data.gov.ruЗакрыт в марте 2023 года, вновь открыт 15 июля 2025 года; 84% из 5826 наборов обновлённого портала впервые опубликованы в 2019 году или раньше
СтатистикаРосстат (rosstat.gov.ru), система ЕМИСС (fedstat.ru)
ГосзакупкиЕдиная информационная система в сфере закупок zakupki.gov.ru; общественный проект «Госзатраты» clearspending.ru
Нормативные актыОфициальный портал pravo.gov.ru; законопроекты — система обеспечения законодательной деятельности Госдумы sozd.duma.gov.ru

Расходы на ИТ в госзакупках​

Расходы на ИТ должны проходить по виду расходов 242 «Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий»; он есть и в бюджетной классификации на 2026 год. По наблюдениям 2018–2019 годов, большая часть ИТ-расходов шла по виду 244 «Прочая закупка», поэтому ИТ-контракты ищут косвенно: по контрактам с ИТ-компаниями, по кодам ОКПД2 (например, 62.01.11 — услуги по проектированию и разработке информационных технологий для прикладных задач) и по ключевым словам в названиях. Контракт на систему — самый подробный открытый документ о ней: техническое задание описывает данные, которые система должна хранить.

Где ещё искать​

  • Сайты органов власти и домены. Ведомства переезжают на домены gov.ru: rosminzdrav.ru перенаправляет на minzdrav.gov.ru, nalog.ru — на nalog.gov.ru; поддомены при переезде часто исчезают. Списки государственных доменов — например, реестр государственных доменов Информационной культуры.
  • Подведомственные учреждения, унитарные предприятия, госкорпорации — у них много данных, но их системы часто вне закона № 149-ФЗ и регулируются внутренними регламентами; доступ к данным обычно закрыт или платный.
  • Коммерческие компании регулируемых отраслей — банки, операторы фискальных данных, удостоверяющие центры, платёжные системы, бюро кредитных историй.
  • Веб-архивы — Национальный цифровой архив ruarxive.org для исчезнувших государственных сайтов («Исчезнувшие системы и веб-архивы»).

Атлас​

Четыре отраслевые карты данных 2018–2019 годов — государственные финансы, нефть и газ, здравоохранение, образование — построены на российских источниках. Они сохранены в книге как пример карт данных и как данные («Атлас карт данных»).

Источники​