Как читать атлас
Атлас — пример результата инвентаризации по подходу «где найти нужное»: четыре отраслевые карты данных, составленные в 2018–2019 годах по российским источникам, — государственные финансы, нефть и газ, здравоохранение, образование. Все они построены от вопросов: на каждый вопрос дан список источников, и у каждого источника отмечено, доступны ли в нём сведения. Карты хранятся как данные, таблицы на страницах атласа строятся из них. Доступность — по легенде 2018–2019 годов и с тех пор заново не проверялась.
Карты
| Карта | Проверена | Вопросов | Источников | Доступны | С ограничениями | Не доступны | Не указано |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Государственные финансы | декабрь 2019 года | 21 | 38 | 58 | 0 | 2 | 11 |
| Здравоохранение | декабрь 2018 года | 20 | 54 | 39 | 2 | 30 | 0 |
| Нефть и газ | декабрь 2019 года | 16 | 37 | 40 | 8 | 3 | 0 |
| Образование | декабрь 2018 года | 20 | 61 | 64 | 3 | 14 | 0 |
Числа в последних четырёх колонках — пары «вопрос — источник»: один источник может отвечать на несколько вопросов, и для каждого доступность отмечена отдельно.
Легенда
На картах для печати доступность отмечена ромбами трёх цветов. В таблицах атласа те же цвета показаны кружками.
| Отметка | Легенда исходной карты | Что это значит по шкале доступности |
|---|---|---|
| ● | Данные доступны | открытые данные или неструктурированные сведения — карты 2018–2019 годов эти статусы не различали |
| ● | Данные доступны с ограничениями | с ограничениями: регистрация, плата, договор |
| ● | Данные не доступны | закрыто — или нет внешнего доступа, а основание не установлено |
| ○ | — | доступность не указана: пары нет на карте для печати |
На интеллект-картах источники подчёркнуты цветными линиями. Красные и жёлтые линии в основном совпадают с ромбами карт для печати, но легенды у интеллект-карт нет, а доступные источники подчёркнуты по-разному: на карте здравоохранения — бирюзовым, тёмно-зелёным и синим. Поэтому доступность в атласе взята с карт для печати, где легенда есть.
Чтобы перевести карту на пятиуровневую шкалу, каждую пару нужно проверить заново по порядку проверки. Это задача следующей версии атласа.
Как устроена страница карты
Все страницы атласа устроены одинаково:
- Паспорт — тема, вид карты, дата проверки, число вопросов и источников, откуда сведения, автор, лицензия, ссылка на данные.
- Вопросы и источники — главная таблица карты.
- Источники карты — каждый источник один раз, с владельцем, номерами вопросов, на которые он отвечает, и результатом проверки адреса.
- Визуализации — интеллект-карта и карта для печати.
- Файлы для скачивания — картинка, PDF, таблица CSV и файл данных YAML.
- Что изменилось — история карты и решения, принятые при её переносе в данные.
Как устроен файл данных, рассказано в главе «Карта как данные».
Источники, которые встречаются почти везде
В главе «Привязка источников данных» сказано, что некоторые источники повторяются от карты к карте. Вот те, что встречаются хотя бы на трёх картах из четырёх:
| Источник | Владелец | Карт | На каких картах |
|---|---|---|---|
| clearspending.ru | — | 4 | Государственные финансы, Здравоохранение, Нефть и газ, Образование |
| fedstat.ru | Росстат | 4 | Государственные финансы, Здравоохранение, Нефть и газ, Образование |
| gks.ru | Росстат | 4 | Государственные финансы, Здравоохранение, Нефть и газ, Образование |
| zakupki.gov.ru | Федеральное казначейство | 4 | Государственные финансы, Здравоохранение, Нефть и газ, Образование |
| budget.gov.ru | Минфин России | 3 | Государственные финансы, Здравоохранение, Образование |
| bus.gov.ru | Федеральное казначейство | 3 | Государственные финансы, Здравоохранение, Образование |
| egrul.nalog.ru | ФНС России | 3 | Здравоохранение, Нефть и газ, Образование |
| programs.gov.ru | — | 3 | Государственные финансы, Здравоохранение, Образование |
| roskazna.ru | Федеральное казначейство | 3 | Государственные финансы, Здравоохранение, Образование |
С этих источников стоит начинать проверку, когда атлас будут обновлять: от них зависят ответы сразу на многих картах.
Адреса источников в октябре 2026 года
23 октября 2026 года все адреса источников атласа проверены скриптом: есть ли домен и что отвечает сайт. Результат для каждого источника — в последней колонке таблицы «Источники карты» на странице карты, сводка — ниже.
| Результат | Источников |
|---|---|
| открывается | 39 |
| перенаправляет | 13 |
| ошибка | 15 |
| ошибка сертификата | 4 |
| не ответил | 33 |
| у домена нет адреса | 2 |
| ошибка DNS | 1 |
| домена нет | 29 |
Как читать результат:
- «домена нет» — домен больше не зарегистрирован. Это надёжный признак: так отвечает система доменных имён в любой стране. У 29 источников атласа адреса 2018–2019 годов исчезли совсем — среди них поддомены Минздрава, Минэкономразвития и сайтов на edu.ru.
- «перенаправляет» — сайт переехал: rosminzdrav.ru — на minzdrav.gov.ru, roszdravnadzor.ru — на roszdravnadzor.gov.ru, nalog.ru — на nalog.gov.ru. Для пары адресов перенаправление ведёт на сторонний сайт — это отмечено в таблице.
- «не ответил», «ошибка 403», «ошибка сертификата» — результат зависит от сети. Проверка шла из сети, где многие российские государственные сайты не открываются, а часть из них использует сертификаты, которые не принимают браузеры за пределами России. Такие адреса нужно перепроверить из российской сети, прежде чем считать их закрытыми.
Проверка адреса не заменяет проверку доступности: открывающийся сайт ещё не значит, что на нём есть нужные данные.
В работе
- Авиация — карта есть только в виде небольшой картинки, по ней нельзя надёжно прочитать адреса источников. Нужен исходный файл карты.
Источники
- Исходные карты атласа: интеллект-карты и карты для печати, автор Иван Бегтин, АНО «Информационная культура», 2018–2019 годы.
- Данные атласа: data/ в репозитории книги.